Dług Polski przekroczy limit 55% PKB w 2028. Skutkami będą cięcia w budżecie i zamrożenie wynagrodzeń

Nowa strategia zadłużenia: alarm z ministerstwa

Ministerstwo Finansów pod kierunkiem Andrzeja Domańskiego zaprezentowało we wtorek 30 września dokumentu "Strategia zarządzania długiem sektora finansów publicznych w latach 2027–2030". Zawarte w nim prognozy ostatecznie potwierdzają długo dyskutowane scenariusze ekonomistów: polska przekroczy ustawowy limit zadłużenia.

Na rok 2028 ministerstwo szacuje państwowy dług publiczny (PDP) netto na poziomie 57,4% PKB. To przekroczenie kluczowego progu 55% PKB, zapisanego w ustawie o finansach publicznych.

Prognozy na kolejne lata: trajektoria długu

Według forecastu ministerstwa ścieżka zadłużenia będzie następująca: 2027 – 54,7% PKB; 2028 – 57,4% PKB; 2029 – 58,1% PKB; 2030 – 57,3% PKB. Minister Domański podkreślił, że długu publiczny nie przekroczy konstytucyjnego progu 60% PKB w tej dekadzie.

Tomasz Prusek z Fundacji Przyjazny Kraj ocenił prognozy jako zbyt optymistyczne. Zwrócił uwagę, że założenia ministerstwa nie uwzględniają "czarnych łabędzi" – niespodziewanych zdarzeń mogących wpłynąć na finanse, takich jak wojny, kryzys energetyczny czy zaburzenia rynków surowców.

Głosy ekonomistów: ostrzeżenia przed wcześniejszym naruszeniem

Wielu ekspertów, w tym przewodniczący Rady Fiskalnej Sławomir Dudek i członek Rady Polityki Pieniężnej Ludwik Kotecki, wskazywali w ostatnich tygodniach, że polska może naruszić próg 55% PKB już w 2027 roku, przed harmonogramem ministerstwa.

Prusek zaznacza, że przychody budżetowe trudno zwiększyć bez radykalnych reform. Otwarte pozostaje pytanie, jak rząd zamierza zmniejszyć zadłużenie w latach 2029–2030, gdy deficyt bieżący sięga prawie 300 miliardów złotych.

Plan naprawczy: co grozi Polsce?

Przekroczenie progu 55% PKB sprowadzi obowiązek "planu naprawczego". To oznacza bolesne cięcia w wydatkach. Zgodnie z ustawą o finansach publicznych kolejny budżet po naruszeniu musi być bez deficytu, albo z bardzo ograniczonym.

Plan naprawczy zakłada: zamrożenie wynagrodzeń wszystkich pracowników sektora budżetowego oraz ograniczenie przyszłych waloryzacji rent i emerytur do bieżącego poziomu inflacji. Jeśli naruszenie nastąpi w 2027 roku, skutki będą odczuwalne od 2029. Jeśli w 2028, plan wejdzie w życie w budżecie na 2030 rok.

Źródła

• Strategia zarządzania długiem sektora finansów publicznych 2027–2030 – Ministerstwo Finansów, 30 września 2026 • Komentarze Tomasza Pruska, Fundacja Przyjazny Kraj – money.pl, 30 września 2026 • https://www.money.pl/finanse/minister-potwierdza-polska-przekroczy-czerwona-linie-niepokojace-zalozenia-7334680196172032a.html • Fot. Ibrahim Rifath na Unsplash